Ludzie pragną czasami się rozstawać, żeby móc tęsknić, czekać i cieszyć się z powrotem.

Na tym tle zupe�nie szczeg�lnego znaczenia nabieraj� reprezentacyjne funkcje prezydenta. Przede wszystkim reprezentowanie pa�stwa na zewn�trz, cz�sto dawanie wyrazu idei jego ci�g�o�ci i suwerenno�ci, jak r�wnie� kreowanie podstawowych kierunk�w polityki zagranicznej, w tym decydowanie o obywatelstwie i stosowanie prawa �aski czy nadawanie odznacze�, sk�adaj� si� wprawdzie na substrat tradycyjnych uprawnie� g�owy pa�stwa, jednak ze wzgl�du na szczeg�lny tryb wyboru prezydenta, nadaj� tym uprawnieniom charakter reprezentowania autorytetu suwerena. Najbardziej znacz�ce jest uprawnienie do ratyfikowania i wypowiadania um�w mi�dzynarodowych, realizowane przy wsp�dzia�aniu z parlamentem, jak r�wnie� wyj�tkowo przy wsp�dzia�aniu z Trybuna�em Konstytucyjnym (art. 133 ust, 2). Tak�e mianowanie i odwo�ywanie pe�nomocnych przedstawicieli w innych pa�stwach i organizacjach mi�dzynarodowych oraz przyjmowanie przedstawicieli pa�stw obcych dope�nia obrazu reprezentacyjnych
funkcji prezydenta.
Mianowanie lub wnioskowanie obsadzenia czo�owych urz�d�w w pa�stwie przez prezydenta rozbudowuje zakres jego reprezentacyjnych uprawnie�. Do tych uprawnie� zaliczy� nale�y gwarantowanie poszanowania konstytucji, jak r�wnie� przypisanie prezydentowi katalogu uprawnie� wzgl�dem rz�du - a wi�c organowi tradycyjnej w�adzy wykonawczej. Podkre�li� nale�y funkcje g�owy pa�stwa w powo�ywaniu, zmianach i odwo�ywaniu rz�du, jak r�wnie� szczeg�ln� kompetencj� zwo�ywania rz�du pod przewodnictwem prezydenta, oznaczaj�c� swoist� nadrz�dno�� jego urz�du nad w�adz� wykonawcz�. Zasadniczo uprawnienia prezydenta w procedurach powo�ania, dymisji czy zmianach sk�adu rz�du nie odbiegaj� od tradycyjnych wzorc�w systemu parlamentarnego, wskazuj� jednak na szczeg�ln� pozycj� g�owy pa�stwa wzgl�dem rz�du. Prezydent okazuje si� autorytetem zewn�trznym, bezpo�rednio wp�ywaj�cym na organizacj� rz�du i w tym sensie urz�d ten wyra�nie zosta� postawiony ponad rz�dem, mo�na powiedzie� ponad w�adz� wykonawcz�. Tak�e tradycyjne powierzanie prezydentowi najwy�szego dow�dztwa nad si�ami zbrojnymi, posiadaj�ce z za�o�enia wymiar reprezentacyjny, jak r�wnie� uprawnienia w zakresie stan�w nadzwyczajnych (art. 228 ust. 7, art. 229-231 i 234) oraz w zmianie konstytucji (art. 235 ust. 1 i 7) dope�niaj� obrazu jego szczeg�lnych kompetencji.
290
. t� teza pog��biaj� uprawnienia
Katalog argument�w przemawiaj�cych za � 0 ile dopuszczalne
prezydenta w sferze wsp�dzia�ania z w�adz� s�oc� ^ naczelnych ogniw
w og�lnie pomy�lanym wsp�dzia�aniu w�adz JeSlJ*^ t�cjowania post�powania w�adzy wykonawczej, np. premiera czy rz�du, w p �lenia S� uprawnienia
przed Trybuna�em Konstytucyjnym, o tyle rue a F" . iowskich w rezui. w�adzy wykonawczej w zakresie jakichkolwiek normnac^ _ ^ ^ ^^
tacie rz�d nie posiada takich uprawnie�, posiada je ^ rezydent dokonu-
zakresie - prezydent. Przyk�adowo w Kons^tocJx * ;n�cii s�dziowskich (art. 179). je - na wniosek Krajowej Rady S�downictwa -pomin� ^^^ spo�r�d Prezydent powo�uje prezesa i wiceprezesa iryD ^ S�dzi�w Trybuna�u
kandydat�w przedstawionych przez Zgromadzeni s Administracyjnego
Konstytucyjnego (art. 194), powo�uje prezesa N^J. Zgromadze-
nasze�ciolemi� kadencj� spo�r�d kandydat�w przeos ^ powo�uje
nie Og�lne S�dzi�w Naczelnego S�du AdmimS^eymi�\adencj� spo�r�d kan-pierwszego prezesa S�du Najwy�szego na ^"\ S�dzi�w S�du Najwy�-dydat�w przedstawionych przez Zgromadzenie ^g wodnicz�cym Trybuna�u szego (art. 183 ust. 3), a je�li dodamy, ze z U^TP S�du Najwy�szego
Stanu jest mianowany przez prezydenta Pierws^y Jq nominacji s�dziowskich (art. 199 ust. 2), otrzymamy pe�ny obraz UP�T sk�adaj�ca si� z pier-
g�owy pa�stwa. Dodajmy, �e Krajowa Rada ^ �ci prezesa Naczeinego
wszego prezesa S�du Najwy�szego, ministra spraw ^ (ajL ,8? ust , pkt 1)j
S�du Administracyjnego i osoby powo�anej PffP Lawiedliwo�ci, z nominacji w tej cz�ci swego sk�adu pochodzi, wraz z mmsff^wskich uprawnienia g�owy prezydenta. Te tradycyjne w zakresie nominacji s�u* ^.^ prezydentem
pa�stwa dowodz� wykszta�cenia si� sxcx^yCZ,a�sm �e przyj�to za�o�enie i w�adz� s�downicz�, a mo�liwe s� tylko pod w ^^ nie b�d�cej w tra-
uformowania osobnej w�adzy reprezentacyjnej g�owy v
dycyjnym rozumieniu w�adz� wykonawcz�. rezydent wzgl�dem w�adzy
Najmniejsze uprawnienia do nominacji posia f ^ ^^ ^
kontroluj�cej i finans�w publicznych. MlM��C v parlament, jedynie
obywatelskich i rzecznik praw dziecka P�wo�>� { sFenatu (art. 214 ust. 1). cz�onk�w KRRiT powo�uje prezydent obok bejrn ^ (fflL 22? ust 3)>
Natomiast prezesa NBP powo�uje Sejm na wnios�*j� j sze�cioletni� kadencj� a sk�ad Rady Polityki Pieni�nej powo�ywany_je ^ ^ ^
w r�wnych cz�ciach przez prezydenta, Sejm i s. ^ stanowiska w pozo-
Podsumowuj�c uprawnienia prezydenta do no^^ . ^ ^^ kontroluj�.
sta�ych w�adzach - a w szczeg�lno�ci w�adzy sa_ mo�iiWe do zaaprobowania
cej-wskaza� mo�na, �e s� one logicznie ifilozonc ^ ^ ^^
pod warunkiem przyj�cia teorii osobnej w�adzj'8 egzekutyw�. Odwrotno�� reprezentacyjnej, w �adnym razie me b�d�cej ira yjj wykonawcz� ^i^a tak tej tezy oznaczaj�cej, �e prezydent *fWJ� downiczej, mog�aby ozna-
szerokie i znacz�ce uprawnienia wzgl�dem w�a^> zaburzenia. O ile ca�-
cza� �e w mechanizmie podzia�u w�adz zarysowa�y
291
kowicie dopuszczalne wydaje si� poddanie prezydenta w�adzy s�downiczej przede wszystkim w sensie kompetencji Trybuna�u Stanu, i to niezale�nie od tego, czy potraktujemy ten urz�d jako w�adz� reprezentacyjn� lub wykonawcz�, o tyle uprawnienia g�owy pa�stwa do szeroko pomy�lanych nominacji s�dziowskich wydaj� si� logicznie dopuszczalne jedynie pod warunkiem uj�cia urz�du g�owy pa�stwa jako osobnej w�adzy reprezentacyjnej.
Konstrukcja w�adzy reprezentacyjnej prezydenta opiera si� na za�o�eniu pe�nienia przeze� szczeg�lnych zada� w ramach wewn�trznej i zewn�trznej polityki pa�stwa oraz uprawnieniach mediacyjnych, gwarantuj�cych harmoniczne funkcjonowanie pa�stwa. Tym samym urz�d prezydenta usytuowany jest w r�wnym dystansie do pozosta�ych w�adz - a w szczeg�lno�ci wzgl�dem w�adzy wykonawczej, do kt�rej tradycyjnie jest zaliczany - chocia� ze wzgl�d�w logicznych stanowi wyrazist� osobn� jej wewn�trzn� grup�.