Ludzie pragną czasami się rozstawać, żeby móc tęsknić, czekać i cieszyć się z powrotem.
Utworzony w 1990 w miejsce funkcjonującego do końca 1989 Państwowego Funduszu Aktywizacji Zawodowej; przeznaczony na finansowanie form walki z -> bezrobociem; aktywnych (-> programy specjalne rynku pracy; ->• roboty publiczne; -> prace interwencyjne; -> aktywizacja zawodowa absolwentów; szkolenia; pożyczki na tworzenie nowych miejsc pracy); pasywnych (zasiłek dla bezrobotnych, świadczenie przedemerytalne, zasiłek przedemerytalny).
Źródłami dochodu F.P. są obowiązkowe składki, płacone przez pracodawców oraz inne jednostki organizacyjne; uzupełniające dotacje budżetu państwa i inne wpływy (odsetki od rachunków bankowych, opłaty, dochody z tytułu posiadania i zbywania akcji nabytych ze środków F.P). Jako uzupełnienie środków na wypłatę zasiłków dla bezrobotnych (zasiłek dla bezrobotnych) F.P. może zaciągać kredyty i pożyczki za zgodą ministra właściwego do spraw pracy oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych. Wysokość składki płaconej przez pracodawców określa ustawa budżetowa. Poboru składek dokonuje -» ZUS (łącznie ze składkami na -> ubezpieczenia społeczne). Środkami F.P. dysponował Prezes Krajowego Urzędu Pracy, a od 1 kwietnia 2002 -Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, które przekazuje je samorządom województw i powiatów wg algorytmu. (A. w.)
Fundusz Rezerwy Demograficznej
56
FUNDUSZ REZERWY DEMOGRAFICZNEJ, jeden z państwowych -»• funduszy celowych utworzony na mocy Ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z 13 X 1998 z późn. zm., tworzy się go ze środków pozostających 31 grudnia każdego roku na rachunku funduszu emerytalnego (część -> Funduszu Ubezpieczeń Społecznych), pomniejszonych o kwotę niezbędną na zapewnienie wypłat świadczeń przypadających na styczeń kolejnego roku. Może on być także zasilany ze środków z prywatyzacji mienia Skarbu Państwa oraz odsetek od lokat.
Środki mogą być wykorzystane wyłącznie na uzupełnienie niedoboru Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, wynikającego z przyczyn demograficznych.
FRD ma osobowość prawną. Organem FRD jest -> ZUS, który częściowo dysponuje jego środkami. Po 1 l 2002 zarządzanie środkami FRD (do 15%) może być w drodze dwustopniowego przetargu lub negocjacji, z zachowaniem konkurencji, powierzone przez ZUS uprawnionemu podmiotowi zewnętrznemu. Gospodarka finansowa FRD odbywa się na podstawie wieloletniej prognozy kroczącej dochodów i wydatków funduszu emerytalnego oraz powiązanej z nią kompleksowej prognozy demograficznej, sporządzonej przez licencjonowanego -> aktuariusza. FRD nie może zaciągać pożyczek i kredytów; może natomiast lokować swoje środki (do końca 2001) w bonach i obligacjach skarbowych. Uruchomienie środków z FRD może nastąpić nie wcześniej niż w 2009. Zob. emerytura. (J.A.)
FUNDUSZ SKŁADKOWY UBEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO ROLNIKÓW -»•
ubezpieczenie społeczne rolników.
FUNDUSZ UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH, państwowy fundusz celowy (-> fundusze celowe), powołany w celu realizacji zadań z zakresu ubezpieczenia społecznego (->• ubezpieczenia społeczne). FUS został zreformowany Ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych z 13 X 1998 z późn. zm. Dysponentem funduszu jest ->• ZUS. W ramach FUS wyodrębnia si$ fundusze: emerytalny, rentowy, chorobowy, wypadkowy i fundusz rezerwowy.
Na przychody funduszu składają się: składki na ubezpieczenie emerytalne w części nie podlegającej przekazaniu na rzecz -»• Otwartych Funduszy Emerytalnych, składki na ubezpieczenie rentowe, składki na ubezpieczenie chorobowe i składki na ubezpieczenie wypadkowe; dotacje celowe z budżetu państwa, odsetki od rachunków bankowych funduszu.
Ze środków zgromadzonych w FUS pokrywa się wydatki na: emerytury (-> emerytura), renty (-> renta), dodatki do rent i emerytur (pielęgnacyjny, kombatancki, za tajne nauczanie, dla sierot zupełnych, dodatek dla żołnierzy zastępczej służby wojskowej zatrudnianych przymusowo w kopalniach, świadczenie dla osób deportowanych do pracy przymusowej i osadzonych w obozach or-cy III Rzeszy i ZSRR); świadczenia z tytułu choroby: zasiłki chorobowe; świadczenia rehabilitacyjne, zasiłki wyrównawcze; świadczenia z tytułu macierzyństwa: zasiłki macierzyńskie, zasiłki opiekuńcze; świadczenia z tytułu śmierci: renty rodzinne, zasiłki pogrzebowe; świadczenia z tytułu wypadków przy pracy: jednorazowe odszkodowanie, świadczenia wyrównawcze; wydatki na prewencję rentową. (JA.)
FUNDUSZE CELOWE, instytucje finansowe (zgodnie z polskim prawem budżetowym), których przychody pochodzą z do-
57
gospodarstwo domowe
L
V
chodów publicznych (składki lub/i środki budżetowe), a wydatki są przeznaczane na realizację wyodrębnionych zadań. F.c. mogą być państwowe, gminne, powiatowe i wojewódzkie.